在历史本位面的西欧，十七世纪上半叶的时候，刚刚开始发力的资产阶级们是喜欢并支持各国王室的：王国政府加强中央集权，削减各地贵族的权力，会让资产阶级的经营成本减少，产品利润提高。

但是到了十八世纪，资产阶级就翻了脸：不行，王室现在也成了阻碍我们发财的魔鬼了，我们得跟国王约法三章，把他的权力限制起来，不让他拿走我们的利润。嗯，干脆我们立宪吧。

所以，历史本位面上欧洲的立宪，大多是在限制君主的权力。

但是现在大明的立宪就完全不同了：如熊廷弼所言，朱由栋其实已经掌握了绝对的权力，大明的立宪不是限制君主权力，而是以立法的形式对朱由栋的权力进行确认——这是进一步的中央集权。

当然，总算作为穿越者，朱由栋这会的脑袋还是清醒的：他知道，要在这场竞争中存活下来，掌握本国绝对的权力是必要的。但是，绝对的权力会带来绝对的腐败，为了防止他自己将来腐败，所以他还是留了一个小口子：臣子们可以通过修宪来约束皇帝的权力，如果哪一天，他这个皇帝真的做得天怒人怨了，文臣、军方、宦官、特务都对他不满了，修宪就是了。

总之，这《皇明宪章》，于5月10日的国务会议上提出，经过多方讨论后，到了5月20日，终于得以通过了。

六大报、朝廷的邸报系统，迅速的将这一消息传遍了全国。随着立宪成功消息发出去的，还有国家面向全体公民征集国旗、国徽、国歌方案的通告，以及朝廷官员人数即将大涨的小道消息。

这样的消息放出去后，所有士子的注意力全都从宪章转移到了官位上涨去了。

天可怜见，俺们都是儒门子弟啊！孔圣他老人家当初周游列国，不就是想当官么？我们作为他老人家的弟子，绝大多数都是把做官作为人生至高理想的啊。

可是朝廷以前的官位那么少，最近又在搞什么科举改革，这眼看着路子越走越窄了，难得皇上发善心，给了这么大的机遇。谁TM吃饱了撑的去反对立宪？相反，谁敢反对立宪，让皇上不开心的，我们第一个不答应！

“皇上，这是奴婢的东厂在各地收集到的消息，总体而言，除了少量现任官员不满外，其他的都是一片赞誉之声。”

站在朱由栋面前的魏忠贤这会儿也是春风满面，不光是他，整个宦官系统这会儿都对今上极为感激：宦官这个职业被明确的写入了宪章！虽说宪章也说得很清楚，以后宦官要逐渐缩编，但无论如何，宪章视他们为大明芸芸众生中平等的一员啊！

多少年了，宦官们作为皇帝的家奴，虽说也有权势滔天的时候。但一个大太监，就是在最辉煌的时候，其内心深处还不是充满了自卑。在被不要脸的文臣跪拜后，转过身后，偶尔也能看到、听到刚刚还满脸献媚的文臣狠狠的吐一口痰，嘀咕一声‘阉人’啥的。

对这些，大太监们也是无可奈何啊。

可是现在？没说的，咱们早就下定决心为皇上效死了，这会儿这颗忠贞之心更是坚定不移了！

“嗯，忠贤啊，各地的士子，尤其是乡绅，还有新兴的工厂主们，都还是很支持宪章的吧？”

“皇上放心，现在我大明各地的士子，都对宪章赞不绝口。他们这么把风潮一带，乡绅们也没法说什么了。至于工厂主？他们巴不得现在朝廷的官员多一点，他们办起事来更方便一些呢。”

哼，中华帝国，还是官本位啊。就这么把官位数量大涨的风声一放出去，官绅一体纳粮的事情居然就这么轻松的过了？

“不过皇上，奴婢等私下里讨论，也有些担心。”

“担心什么？”

“皇上，现在我大明的文官数量不过三万多人，但在连续涨薪三次后，这三万多人的薪俸以及办公经费就要吃掉朝廷年入的两成。若是官员数量真的如皇上所言，膨胀到三十万？”

“哈哈哈，忠贤你可真是个实诚人。”朱由栋笑着点了点老魏：“我大明的官是三万多，可是吏员呢？差役呢？这些加在一起，只怕不止三十万吧？朝廷每年支出的官员俸禄和办公经费大约是三千多万，这些可是把官、吏、役全部包含进去了的啊。”

“啊？哎哟，奴婢懂了。原来皇上只是要给吏和役们官的身份，实际吃朝廷饭的人数，是不会怎么增加的。哎，皇上圣明啊，奴婢早就听说，因为官吏的隔阂没有打通，吏员和差役看不到上升的渠道和希望，所以做起事情来完全没有底线，小吏巨贪到处都是。皇上这么一手，给了他们希望，多少会对抑制贪污有作用啊。”

哼，这个嘛，倒不完全是这样的。

21世纪，大天朝在2015年第一次公开公务员具体人数：716.7万。这个数字，和14亿人口比起来，占比大概是千分之五。但若是再把教育、文化、公共卫生（这一块指疾控、妇幼、结核病防治所、卫生监督执法局等部门，公立医院每年只有点象征性拨款，用来缴纳医院当年的水电气费都不够）这些全额拨款事业单位的编制内人员加起来，那吃财政饭的人数就会膨胀到5000万！还是以14亿人为分母的话，那这个比例就达到了百分之三点五。

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