其后萨拉曼卡也邀请孔有德进入总督府，这样的话有新的问题可以就地解决，但孔有德为了自身的安全着想，并没有答应，而是全权交给徐文仪处理。

君子不立危墙，宋统殷在釜山的遭遇才过去不到半年，指不定吕宋内部会不会出现分歧而无法调和，然后搞一波暗杀达成目的，大风大浪都挺过来了，要是在阴沟里翻船就丢人了。

萨拉曼卡随即召集吕宋的高层，包括检审庭的七名大法官外加主席，马尼拉大教堂的大主教，其余各地的行政主官，教堂主教，军队将领等等，共同商议这件事情。

从宣布这件事情开始，辩论便进入了白热化。

经过足足一天的激烈辩论，最后终于做出了决策，同意与天策军结盟，但具体条款还有待商议。

随后，徐文仪作为天策军的全权代表，参与其中，而徐文仪在西班牙海军中服役的经历，以及会西班牙语的特点，使得这场谈判进行的相当顺利，半天之内就完成了。

崇祯六年十月十九日，萨拉曼卡以吕宋总督的名义，正式与天策军签订同盟条约。

条约内容规定，缔约双方，不得单独或者联合其他势力，对另一方的本土，殖民地，以及其他统领区域采取进攻，侵犯行为。如一方与第三方发生战争，则另一方需要提供军事援助。

若某一方准备发起主动军事行动，可以派出代表，经过双方商议后，各自派出舰队组成联合舰队，对第三方发动攻击，战争的指挥，进攻方式，进攻路线，战果分配等等，由发起方主导，共同商议决定。

此外，双方需要对南洋区域的水文，海盗，岛屿等情况进行共享，并且在一年之内，联合出击，清扫广东福建沿海，以及南洋诸岛屿的残余海盗。

在所有欧洲国家以及殖民地中，吕宋行政区将会获得贸易垄断权，贸易地点为月港，厦门港，热兰遮港，以及还在建设中的天策港这四个港口，需要向天策军支付一定的商品税，税率共同商议决定。

而萨拉曼卡则向总督区提交报告，以消灭东番岛上的东印度公司据点，鸡笼和淡水不能为行政区提供收益，没有继续保留的必要为名，申请放弃两个据点。

当然，回复的公文没半年是到不了的，而萨拉曼卡相信总督区也不会拒绝，直接下达了放弃鸡笼和淡水的命令。

十月二十五日，西班牙人全部撤出淡水城，两天后，鸡笼也被放弃，两座城池内的行政人员和军队全部撤出，而后都由天策军和平接管。

至于生活在两座城池的普通西班牙人，东番土着，汉人以及跟随西班牙人而来的吕宋土着，可以自由选择去路，如果愿意留下来，就必须遵照天策军制定的法律，同时向天策军交税，但如果想要返回原本的居住地或者回到吕宋，天策军也不勉强。

与此同时，天策军也对东番正式改名，改为后世比较熟悉的台湾。

事实上，这个时代对东番岛的称呼非常繁杂，东番是大明官方的称呼，而原住民被称为东番夷，此外还有大员，大琉球，台员等等，西班牙人则称之为福尔摩沙，不过台湾这个名字早在万历年间就已经出现了，并不算新鲜。

而接下来，便是对台湾的发展规划了，现在天策军对台湾的统治还很有限，除了南部的热兰遮城和北部的淡水，鸡笼，大部分地区还处于部落时代，当然也有大肚王国这种十几个村社结成的部落联盟，基本上都需要一一征讨。

按照孔有德想法，刘分的生产建设军团将作为开路先锋，对那些不服从天策军统治的村寨进行征讨，建立屯垦区，并且将那些被打的归顺的原住民纳入管辖。

等到一个屯垦区稳定下来之后，生产建设军团继续向前推进，最终将全岛纳入天策军的统治之下。

当然，这只是大的方向，具体的细节，则由刘分这个生产建设兵团负责。

淡水城内，孔有德和刘分开始商议这件事情。

见面之后，刘分递上来一封信，开口道“大人，新任巡检巡抚沈犹龙也送来一封信，数日前被送到热兰遮城，属下这次也带过来了。”

孔有德已经大概猜到了这封信的内容，打开一看，果然如他所料，笑着说道“很好，这沈犹龙也是个明白人，有了沈犹龙和邹维琏这两个余则成，以后的事情就简单多了。”

说完把信递给刘分，让他也看一看，刘分有些疑惑道“大人，余则成是谁啊？”

“一个传奇人物，潜伏在地方高层多年，为己方提供大量的情报。”

刘分明白了，这不就是谍报人员吗，现在的邹维琏和沈犹龙确实很像这个余则成，两个一个是福建巡抚，一个是两广总督兼广东巡抚，妥妥的位居高位啊，而这沈犹龙的这封信，刘分自然也能看出什么意思。

邹维琏的那封信，说白了就是向孔有德效忠的意思，臣，就是臣子对君主的自称，哪怕孔有德现在是大明的沈阳侯，邹维琏顶多自称下官，但他却用‘臣’，说白了就是他断定孔有德有取大明而代之的能力，提前下注了。

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