为了给美国人树立一个拦路对手，维护英国资本在南美洲的利益，英国人放松了对南美汉国的限制，在一些无关本方核心利益的方面做出了让步。

1889年1月17日，英汉两国签署了旨在共同遏制美国的协议。

协议主要内容为：

一在购舰、留学生派遣、工业技术引进等方面，英国解除对汉国方面的限制，给予汉国与东瀛同等的权限和地位（早在甲午之前，英国便开始扶持东瀛。）

二英国承认汉国在巴拉圭王国的权益，允许汉国政府在利益受损的时刻，采取必要的保护性措施。

三搁置马尔维纳斯群岛主权争议，汉国承认英国控制群岛的现实。

四汉国承诺加大在铁路、金融、农业、畜牧业、化工、电气等领域与英国的合作，允许英国在本土设立四家外资银行，（四家英资银行与本土民间银行一样，接受帝国中央银行监督、管控。）

五汉国方面承诺加强巴拉那河、巴拉圭河流域的治安管理，扩大英国商船在两条大河自由通航的权限。…………

协议签订完成，次日，汉国外交部发表声明，直接点明美国政府举行美洲国际会议的意图，揭露美国通过资本输送的方式，对南美洲诸国进行经济剥削的阴谋手段！号召南美诸国认清美国的的真面目，拒绝在华盛顿举办的美洲国际会议。

与汉国外交部相互呼应，英国政府于1月20日，同样发布态度明确的声明，直言反对美国介入南美洲事务。

受英国人态度影响，

智利、巴西共和国最先表态退出美洲国际会议，稍后几天，秘鲁、厄尔多瓜等国也先后表达了委婉拒绝的态度。

诸国纷纷拒绝参会，愿意参加会议的国家只有中美洲一票小国和委内瑞拉、哥伦比亚两个南美洲国家，遭此挫败，第一次申请举办的美洲国际会议，最终因为参与国家数量不足而被美国政府宣布取消。

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